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以科學發(fā)展觀為指導，以“拆除違法建筑、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、建設(shè)美好家園”為主題，通過拆除違法建筑，帶動城市建設(shè)和城市管理，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，改善城市面貌，提升城市形象，努力打造省北部區(qū)域性中心城市。  
二、組織領(lǐng)導  
市政府成立拆除違法建筑集中行動領(lǐng)導小組，負責對全市拆除違法建筑工作的協(xié)調(diào)、檢查和督導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市拆違辦），具體負責組織各有關(guān)部門的執(zhí)法行動。  
市拆違辦下設(shè)宣傳報導組、督查組、信訪組、安全保障組和拆遷組。  
三、拆除范圍、重點及目標  
（一）拆除范圍及重點。  
未依法經(jīng)住建、國土等主管部門批準建設(shè)的各類建筑均屬違法建筑。嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和居民生活的違法建筑，應當依法予以拆除。  
1．在城市主次干道、主要出入口以及其它道路兩側(cè)建設(shè)的違法建筑；  
2．占用城市廣場、綠地、交通設(shè)施、防火通道、供電走廊、壓占地下管線和在城市水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的違法建筑；  
3．在建筑物樓頂、退層平臺上建設(shè)和樓體外擴建的違法建筑；  
4．居住區(qū)內(nèi)擅自搭建、設(shè)置的嚴重影響居民生活的違法建筑；  
5．城市重點工程、棚戶區(qū)及危舊房改造和保障性住房建設(shè)范圍內(nèi)的違法建筑；  
6．建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)搶建、搭建的違法建筑；  
7．違法占用土地進行建設(shè)的違法建筑。 
重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活及棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的違法建筑。  
（二）工作目標。  
圍繞建設(shè)省北部區(qū)域性中心城市的總體要求，以建立長效管理機制，遏制違法建設(shè)行為，實現(xiàn)城市建設(shè)的科學、和諧為目標，既堅決查處違法建設(shè)行為，也要妥善處理歷史遺留問題，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從根本上改善城市環(huán)境，全面提升城市建設(shè)管理水平。  
四、基本原則  
（一）分工負責的原則。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導查處違法建設(shè)工作，各街道辦事處和有關(guān)部門按職責分工，落實責任，拆除后移交相關(guān)部門實行統(tǒng)一管理。  
（二）依法行政的原則。認真執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法拆除違法建筑。  
（三）動員自拆的原則。加強教育引導，宣傳政策，取得群眾的支持和配合，更大限度地爭取自拆。沒有自拆能力、沒有權(quán)屬單位的由政府組織助拆。對在規(guī)定期限內(nèi)拒絕拆除的，實行依法強制拆除。  
（四）陽光“拆違”的原則。廣泛發(fā)動群眾參與查處違法建筑工作，通過設(shè)立舉報箱和舉報電話，公布拆除范圍、拆除時限、拆除進展情況等，接受群眾的監(jiān)督。  
（五）拆治并舉的原則。堅持以拆促治，違法建筑拆除后，迅速清運，平整場地，整修墻體，硬化綠化。對拆除違法建筑后裸露的建筑物，根據(jù)外立面材質(zhì)和整潔程度實施清洗、粉刷、裝飾和整修，做到“即拆、即清、即整、即美”。  
（六）維護穩(wěn)定的原則。將拆除違法建筑與發(fā)展經(jīng)濟、保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，維護好廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益，既要保證整治工作目標的順利實現(xiàn)，又要保護弱勢群體利益，維護社會穩(wěn)定。  
（七）獎勵與處罰相結(jié)合的原則。對拆除違法建筑盡職盡責、業(yè)績突出的部門和個人給予獎勵，對工作怠慢、甚至阻礙拆違工作的部門和單位要對主要負責人進行誡勉談話。  
（八）黨員干部帶頭的原則。黨員干部、人大代表、政協(xié)委員要發(fā)揮模范帶頭作用，服從拆違工作大局，在規(guī)定時限內(nèi)積極主動地拆除違法建筑。  
五、實施步驟和進度安排  
全市拆除違法建筑集中行動分四個階段進行：  
階段：宣傳發(fā)動（8月15日—9月15日）。 
1．市政府組織住建、國土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門到外地參觀學習，制定拆違方案，成立組織機構(gòu)。  
2．召開全市拆除違法建筑集中行動動員大會，部署拆除違法建筑工作，下發(fā)拆除違法建筑的《通告》和《致市民的一封公開信》。  
3．開展廣泛的輿論宣傳。廣播、電視、信息港等新聞媒體要開展專題報道，街道和社區(qū)利用墻報、宣傳欄等形式，深入宣傳查處違法建設(shè)的重要意義，在全社會營造拆除違法建筑的輿論氛圍。  
4．培訓相關(guān)部門和單位的工作人員。通過培訓，使工作人員掌握政策，為拆除違法建筑做好準備。  
第二階段：調(diào)查摸底（9月16日——10月6日）。  
1．按責任分工，以街道為單位，由市拆違辦組織街道、社區(qū)和住建、國土、行政執(zhí)法、消防等部門對違法建筑進行調(diào)查摸底，實行“一戶一檔”，登記造冊，建立違法建筑數(shù)據(jù)庫。同時掌握低保家庭、低收入住房困難家庭的情況。  
2．市拆違辦對違法建筑進行分類梳理，確定具體拆除辦法。  
3．相關(guān)部門進行核實、確認和取證。  
第三階段：實施拆除（10月7日—12月7日）。  
1．下達通知，限期拆除。由住建、國土等部門對違法建筑進行認定，同時向違法建筑當事人發(fā)出限期自行拆除通知書。  
2．督促自拆，實行助拆。在規(guī)定的期限內(nèi)，動員當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，對自行拆除確有困難的，由市拆違辦協(xié)調(diào)組織人力、物力幫助拆除。  
3．聯(lián)合行動，依法強拆。對違法建筑當事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除或拒絕拆除的，由市拆違辦組織住建、國土、行政執(zhí)法、公安等有關(guān)職能部門集中行動，依法予以強制拆除。  
4．清理現(xiàn)場，及時清運。做到邊拆除、邊清運、邊綠化。拆除后要組織人力、物力及時清理現(xiàn)場，運出建筑垃圾。  
5．住建部門根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計要求，進行綠化、鋪裝和市政配套設(shè)施建設(shè)，處理好有關(guān)善后事宜，力爭多建小廣場、小綠地。